日前
(資料圖片)
昆明市人民政府辦公室印發(fā)
《昆明市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展實施方案》
（以下簡稱《實施方案》）
將為昆明市悠久文化和地域特色的
傳承和延續(xù)提供保障
提高傳統(tǒng)村落基礎設施水平
有效保護傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風貌
推動當?shù)厝罕娋幼∩顥l件顯著改善
目前
昆明市列入第二、三批中國傳統(tǒng)村落名錄
的村莊共有20個
西山區(qū)團結街道樂居村
西山區(qū)團結街道永靖社區(qū)居委會白石巖村
兩個村落被列入名錄
《實施方案》堅持保護優(yōu)先、發(fā)展利用，規(guī)劃引領、分類施策，活態(tài)傳承、突出特色，政府主導、村民主體，齊抓共管、形成合力，科學指導、加強督導六項原則，主要從有效保護和科學發(fā)展兩個層次對保護任務進行分解。
其中，有效保護是基礎，健全機制，規(guī)劃引領，注重悠久文化和地域特色的傳承保護；科學發(fā)展是核心，從優(yōu)化資源配置、提升設施水平、開展試點示范、培育特色產業(yè)、強化數(shù)字引領等方面逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)村落活化利用、永續(xù)發(fā)展。
《實施方案》提出，爭取到2025年，昆明將基本建立適應新時代需求的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展長效機制，基本形成全社會參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的良好態(tài)勢，創(chuàng)建一批具有引領、示范、帶動作用的傳統(tǒng)村落。
到2030年，全面建立適應新時代需求的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展長效機制，充分彰顯傳統(tǒng)村落的文化內涵、民族特色和生態(tài)價值。
《實施方案》明確，要強化傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的資金保障。
市、縣兩級人民政府將按照財政事權和支出責任劃分原則，統(tǒng)籌整合專項資金，把傳統(tǒng)村落保護發(fā)展日常養(yǎng)護和修繕維護等有關費用逐年納入財政預算，結合財力予以資金支持。
同時，鼓勵政策性金融機構加強對傳統(tǒng)村落中長期信貸支持，強化縣域內金融機構支持力度，同時積極發(fā)揮政策性保險的保障作用。
什么是傳統(tǒng)村落？
傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值，應予以保護的村落。
傳統(tǒng)村落是民族之魂、文化之脈、自然之體、生態(tài)之基、歷史之源、鄉(xiāng)愁之根，是生態(tài)文明建設的重要載體。申報中國傳統(tǒng)村落名錄要符合以下三個條件之一：
一是傳統(tǒng)建筑風貌保存完整。歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的三分之一，能夠較完整地體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌。
二是選址和格局保持傳統(tǒng)特色。村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產生活密切相關，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產和生活方式，且村落整體格局保存良好。
三是非物質文化遺產活態(tài)傳承。村落中擁有較為豐富的非物質文化遺產資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級以上非物質文化遺產代表性項目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。
昆明市納入中國傳統(tǒng)村落名錄
2012年昆明市全面啟動傳統(tǒng)村落調查保護工作，從傳統(tǒng)村落建筑風貌是否完整、選址格局是否保持傳統(tǒng)特色、非物質文化遺產是否活態(tài)傳承等方面確定調查對象，從村落歷史、建筑風貌、建筑規(guī)模、選址格局、村落特色等方面對60個納入調查的村落進行了審核，篩選出53個村落申報國家傳統(tǒng)村落。
截至目前，共有20個村莊分別列入第二、三批中國傳統(tǒng)村落名錄。其中，晉寧區(qū)11個，西山區(qū)2個，東川區(qū)、安寧市、嵩明縣、石林縣、宜良縣、祿勸縣、富民縣各1個。
《實施方案》主要目標
爭取到2025年，基本建立適應新時代需求的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展長效機制，基本形成全社會參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的良好態(tài)勢，創(chuàng)建一批具有引領、示范、帶動作用的傳統(tǒng)村落。
到2030年，全面建立適應新時代需求的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展長效機制，充分彰顯傳統(tǒng)村落的文化內涵、民族特色和生態(tài)價值。
《實施方案》保障措施
（一）強化組織保障。
建立市級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，由市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市級有關部門共同參與，做好傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的組織實施、指揮協(xié)調、督導檢查等工作。
各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會是傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的責任主體，建立工作領導機制，統(tǒng)籌配置資源，做到責任到位、保障到位、監(jiān)管到位。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道是傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目的實施主體，要配備具有專業(yè)知識素養(yǎng)的人員具體負責項目實施管理，整理并保存?zhèn)鹘y(tǒng)村落內的傳統(tǒng)建筑建造過程的完整記錄。
總結傳統(tǒng)建筑建造技術的優(yōu)缺點，并結合現(xiàn)代技術進行改良提升。
（二）強化政策保障。
市、縣兩級住房和城鄉(xiāng)建設、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)農村、文化和旅游、民族宗教等部門要結合美麗鄉(xiāng)村建設有關政策，對傳統(tǒng)村落予以優(yōu)先統(tǒng)籌、重點傾斜。
同時，按照職能職責，在財政支持、用地保障、項目支撐、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)參與等方面完善支持政策。
（三）強化資金保障。
市、縣兩級人民政府按照財政事權和支出責任劃分原則，統(tǒng)籌整合專項資金，把傳統(tǒng)村落保護發(fā)展日常養(yǎng)護和修繕維護等有關費用逐年納入財政預算，結合財力予以資金支持。
爭取政策性金融支持，鼓勵政策性金融機構加強對傳統(tǒng)村落中長期信貸支持，強化縣域內金融機構支持力度，同時積極發(fā)揮政策性保險的保障作用。
（四）強化技術保障。
充分運用全省城鄉(xiāng)歷史文化名城（含傳統(tǒng)村落）和景觀風貌專家?guī)熨Y源。市、縣兩級住房和城鄉(xiāng)建設部門要建立相應的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家指導咨詢機制，組織有關專家提供傳統(tǒng)村落保護發(fā)展決策咨詢和技術服務。
培育非遺傳承人和傳統(tǒng)工匠，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)建筑工匠和文物建筑修繕專業(yè)人員持證上崗，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝傳承與創(chuàng)新。
持續(xù)推動設計下鄉(xiāng)，支持和引導高等院校、職業(yè)學校、技工院校、設計院所和科研機構的優(yōu)秀設計人才深入傳統(tǒng)村落開展工作。
（五）強化宣傳保障。
采取廣播、電視、宣傳欄、村規(guī)民約、普及教育等多種途徑和形式，加強傳統(tǒng)村落宣傳展示，有效控制有損傳統(tǒng)村落歷史風貌的建設行為。
通過中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中心“傳統(tǒng)村鎮(zhèn)保護發(fā)展”公眾號、“一部手機游云南”昆明板塊、傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館等平臺，普及歷史文化、民族文化、地域文化和建筑文化保護知識，積極宣傳繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要意義，提高傳統(tǒng)村落居民對加強傳統(tǒng)村落保護重要性的認識，不斷增強文化自覺，堅定文化自信。
一起來看看
傳統(tǒng)村落有多美
↓↓↓
西山區(qū)團結街道樂居村
西山區(qū)團結街道辦事處龍?zhí)毒游瘯肪哟迨冀ㄓ谠┟鞒?，有連片古建筑80多棟，其中具有200年以上歷史的達30多棟，連接古建筑的石階路達50多條，是我省少有的古村落，也是目前昆明市保存最好、數(shù)量最大、最具原生態(tài)的“一顆印”“半顆印”“連排一顆印或半顆印”的民居建筑群落，被列為昆明市重點保護歷史街區(qū)與建筑，2013年被列入第二批國家級傳統(tǒng)村落名錄。
伸向天空的大樹、青灰的瓦片、剝落的土墻坯……樂居村用畫卷般的方式，無聲地訴說著它600多年的建村史。
目前，整村開發(fā)率已超過80%，全村已呈現(xiàn)出了民宿、客棧、酒莊等20多種業(yè)態(tài)，保護修繕中的樂居村，已然成為了一張新的名片。
昆明西山發(fā)布
來源：云南省文化和旅游廳編輯：楊紫鵑編審：陳麗 湯瑀煖終審：王利娟保密審查：范丹