加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省 安徽明確“施工圖”

人民網(wǎng)合肥8月10日電（記者高飛躍）構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”；實(shí)施“六大工程”；到2025年，安徽省年接待游客達(dá)10億人次，旅游總收入達(dá)1.2萬(wàn)億元……8月10日，安徽省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，對(duì)日前出臺(tái)的《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀。

據(jù)了解，《意見(jiàn)》是文旅部門(mén)機(jī)構(gòu)改革后，安徽省以省委、省政府名義出臺(tái)的第一個(gè)旅游政策文件。安徽省委、省政府成立加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。

《意見(jiàn)》提出，構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”（即皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)，合肥都市科創(chuàng)文化休閑旅游圈，大別山紅綠交融文化旅游圈，皖北文旅融合發(fā)展圈，長(zhǎng)江、淮河、新安江、江淮運(yùn)河文化旅游發(fā)展帶）總體發(fā)展格局。

(資料圖片)

《意見(jiàn)》明確了重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施旅游新高地建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范、旅游能級(jí)提升、旅游消費(fèi)促進(jìn)、旅游品牌傳播、旅游服務(wù)升級(jí)“六大工程”。形成點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景，彰顯徽風(fēng)皖韻的高品質(zhì)旅游目的地，努力將旅游業(yè)培育成為安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽增添強(qiáng)勁動(dòng)能。

《意見(jiàn)》提出，到2025年，安徽全省年接待游客達(dá)10億人次，旅游總收入達(dá)1.2萬(wàn)億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5.7%。到2027年，建成一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，高品質(zhì)旅游強(qiáng)省基本建成，年接待游客超過(guò)11億人次，旅游總收入達(dá)到1.4萬(wàn)億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%。

“六大工程”具體包括：

一是實(shí)施旅游新高地建設(shè)工程。建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地，輻射帶動(dòng)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)全域高質(zhì)量發(fā)展；建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好走向世界；建設(shè)全國(guó)紅色文化傳承地，擴(kuò)大安徽紅色文化影響力；建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)康養(yǎng)首選地，打造世界級(jí)長(zhǎng)三角“詩(shī)畫(huà)古鎮(zhèn)”“道源問(wèn)道”等品牌。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范工程。推進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為主攻方向，協(xié)同推進(jìn)休閑旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)；做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精品村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計(jì)劃，集中建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)、200個(gè)省級(jí)、1000個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿升級(jí)；提升鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)水平，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

三是實(shí)施旅游能級(jí)提升工程。開(kāi)展大景區(qū)提升行動(dòng)，遴選100個(gè)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)施“一景一案”改造提升，對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)解說(shuō)詞進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升，打造一批“席地而坐”景區(qū)景點(diǎn)，到2027年培育50個(gè)省級(jí)以上度假區(qū)；開(kāi)展大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)，謀劃建設(shè)100個(gè)重大旅游項(xiàng)目，建立省、市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)旅游項(xiàng)目機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)立項(xiàng)、審批、用地、資金等方面難題；開(kāi)展大企業(yè)培育行動(dòng)，到2027年，培育年?duì)I收超10億元的文旅企業(yè)30家以上，年?duì)I收超百億元綜合性文旅企業(yè)3-5家；開(kāi)展大招商突破行動(dòng)，引進(jìn)一批總部企業(yè)、“群主”企業(yè)、“鏈長(zhǎng)”企業(yè)、新型文旅企業(yè)。

四是實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)工程。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)鏈，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給；推深做實(shí)“皖美好味道·百縣名小吃”活動(dòng)，創(chuàng)建“安徽有禮”品牌；打造旅游新業(yè)態(tài)新賽道，推廣“商業(yè)+旅游”“體育+旅游”“工業(yè)+旅游”模式，培育場(chǎng)景化體驗(yàn)產(chǎn)品，推動(dòng)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)綜合體，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)帶薪休假、職工療休養(yǎng)制度，鼓勵(lì)彈性作息，健全完善研學(xué)旅行制度體系、課程體系，持續(xù)舉辦“520”安徽文旅惠民消費(fèi)季等活動(dòng)。

五是實(shí)施旅游品牌傳播工程。強(qiáng)化傳播策劃，聚焦擴(kuò)大“美好安徽 迎客天下”品牌影響力，擴(kuò)大新媒體傳播，建立品牌傳播矩陣，策劃破壁出圈引爆點(diǎn)；創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，加強(qiáng)原創(chuàng)IP營(yíng)銷(xiāo)、消費(fèi)體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)、科技場(chǎng)景營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)虛擬與現(xiàn)實(shí)相融合的體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)；實(shí)施“引客入皖”行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化引客策略，組織開(kāi)展一批“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)；提升節(jié)慶品牌，辦好安徽國(guó)際文化旅游節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，打響“駕游安徽”“美宿安徽”“研學(xué)安徽”等品牌。

六是實(shí)施旅游服務(wù)升級(jí)工程。推動(dòng)旅游交通便捷化，有序開(kāi)通國(guó)際和地區(qū)航線，加強(qiáng)路景融合升級(jí)改造，建設(shè)一批旅游風(fēng)景道，加快構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)體系；推動(dòng)旅游服務(wù)智慧化，打造高水平直播和短視頻基地、高質(zhì)量電競(jìng)產(chǎn)業(yè)集聚地、高品質(zhì)沉浸式產(chǎn)品體驗(yàn)展示中心，培育一批5G+智慧旅游應(yīng)用場(chǎng)景和示范標(biāo)桿，完善提升“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)省市縣三級(jí)旅游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享；推動(dòng)旅游監(jiān)管精細(xì)化，完善地方性旅游法規(guī)，健全完善旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，探索通過(guò)人工智能大模型，提供個(gè)性化、定制化導(dǎo)游解說(shuō)服務(wù)。

政策支持主要包括四個(gè)方面：

一是加強(qiáng)資金引導(dǎo)。省財(cái)政每年統(tǒng)籌安排支持旅游發(fā)展資金不少于2億元，用于支持各地申辦全省旅游發(fā)展大會(huì)、建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游示范項(xiàng)目等獎(jiǎng)補(bǔ)。統(tǒng)籌用好“大黃山”產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

二是拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持符合條件的旅游類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券。

三是保障項(xiàng)目用地。將旅游項(xiàng)目用地納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留的不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)可用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。建立村莊規(guī)劃留白制度。保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目使用林地定額，依法依規(guī)辦理林地使用手續(xù)。

四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將旅游人才納入各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。支持各地建立旅游人才激勵(lì)機(jī)制。組建旅游發(fā)展智庫(kù)。加強(qiáng)旅游學(xué)科體系建設(shè)，著力培養(yǎng)旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。

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