為企業(yè)接待減負(fù)，這個(gè)全國百強(qiáng)縣率先出招了！
文/段修健
到企業(yè)考察調(diào)研，想去就去?不行了。
全國百強(qiáng)縣之一的長興縣要求，各部門到企業(yè)考察前，要先打報(bào)告，得到批準(zhǔn)才能去。
哪些需要報(bào)告?
4月7日公布的《長興縣企業(yè)減負(fù)十六條意見》中，把“減輕企業(yè)接待負(fù)擔(dān)”專門列為一條，規(guī)定分為兩方面：
一是“無事不擾”。要統(tǒng)籌安排各類參觀考察活動(dòng)，嚴(yán)防多頭走訪、無效走訪。
二是提前報(bào)告。赴縣“50強(qiáng)”企業(yè)考察前須向縣委辦、縣政府辦報(bào)告，赴專精特新“小巨人”等其他重點(diǎn)企業(yè)須向?qū)俚卣?即所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)報(bào)告，原則上不得要求企業(yè)負(fù)責(zé)人陪同。
“50強(qiáng)”企業(yè)是長興縣按照獲獎(jiǎng)、實(shí)繳稅金和研發(fā)投入等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出，每年評(píng)比一次。今年2月，長興縣工業(yè)“50強(qiáng)”企業(yè)最新名單公布，實(shí)際有57家企業(yè)入選。
專精特新“小巨人”企業(yè)則由工信部認(rèn)定，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。截至去年9月，長興共有國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)37家。
長興縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作人員告訴中新社國是直通車，該縣各部門若要去往這兩類企業(yè)考察調(diào)研，需要按規(guī)定先進(jìn)行報(bào)告。如果是多個(gè)部門一同考察調(diào)研，則由縣經(jīng)信局牽頭進(jìn)行報(bào)告。在報(bào)告得到批準(zhǔn)后，才能前往企業(yè)。
為什么要先報(bào)告?
4月2日召開的國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議2025年工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦企業(yè)成本負(fù)擔(dān)重問題。
政府部門去往企業(yè)調(diào)研，企業(yè)能夠與其進(jìn)行面對(duì)面溝通，看上去收益較多。
但長興縣方面發(fā)現(xiàn)，過多的考察調(diào)研活動(dòng)，給企業(yè)帶來更多的是困擾。
“今天這個(gè)局去了，明天那個(gè)局又去了”，長興縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作人員介紹，實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，存在多頭重復(fù)的走訪行為，給企業(yè)造成了很多負(fù)擔(dān)。這類考察調(diào)研活動(dòng)，企業(yè)都要接待，也浪費(fèi)時(shí)間。需要針對(duì)這個(gè)問題，給企業(yè)減負(fù)。
長興縣相關(guān)部門經(jīng)過對(duì)各類型市場(chǎng)主體、行業(yè)主體進(jìn)行了充分走訪，征求綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位的意見，論證、吸收各方反饋意見后，最終形成《意見》中的規(guī)定。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬曉白告訴中新社國是直通車，據(jù)其了解，浙江方面較早關(guān)注到了企業(yè)接待考察方面的問題，長興的做法在全國都屬領(lǐng)先。減少不必要的考察調(diào)研，可以使企業(yè)集中精力，專注于自身發(fā)展。
為什么是這些企業(yè)?
中國信息通信研究院公布的2024年中國工業(yè)縣(市)百強(qiáng)榜單中，長興位列全國第39位。
長興縣人民政府官網(wǎng)介紹，該縣2024年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值928億元、增長5.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1000家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超過2140億元。
為什么此次長興縣出臺(tái)的《意見》中，將考察調(diào)研需要先報(bào)告的范圍，僅僅設(shè)定為縣“50強(qiáng)”企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)?
這是因?yàn)榭疾煺{(diào)研的對(duì)象，往往集中在少數(shù)。
長興縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作人員解釋，考察調(diào)研活動(dòng)一般都是想要去往龍頭企業(yè)，走訪特別典型的企業(yè)，這就使得這部分企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重。而范圍之外的企業(yè)，這方面的負(fù)擔(dān)本身沒有那么重。相關(guān)部門針對(duì)問題現(xiàn)狀提出方案，做出了這樣的規(guī)定。
為什么是長興?
在提升營商環(huán)境、為企業(yè)服務(wù)方面，長興縣近年來一直在探索新做法。
早在2013年，長興縣率先探索可跨省使用的“科技券”，用于企業(yè)購買科創(chuàng)服務(wù)、政府掏錢補(bǔ)助，成功破解了本地企業(yè)創(chuàng)新資源匱乏、創(chuàng)新需求不足的問題。這個(gè)做法后來被在全省推廣，逐漸成為一項(xiàng)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的普惠性政策措施。
今年3月，以餐飲、建筑工地等行業(yè)為試點(diǎn)領(lǐng)域，長興縣創(chuàng)新推出跨部門“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)、聯(lián)合整改幫扶項(xiàng)目。企業(yè)提交預(yù)約申請(qǐng)后，多部門聯(lián)合上門，幫扶企業(yè)排查防范、識(shí)別糾正違法風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此外，長興縣正在致力于讓干部更懂企業(yè)。
2025年是長興縣的“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年、共同富裕深化年、干部能力提升年”，該重點(diǎn)工作由縣長主抓，目的是讓干部隊(duì)伍更加精準(zhǔn)把握行業(yè)動(dòng)態(tài)、了解前沿科技、掌握企業(yè)需求。有部門把課堂開設(shè)進(jìn)車間，讓干部通過現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，更加了解企業(yè)，從而提供更貼心服務(wù)。
在馬曉白看來，長興的這個(gè)做法雖然很新，但并不適合在全國所有地方都進(jìn)行推廣。
馬曉白認(rèn)為，不能照搬別人的做法，要因地制宜。像浙江這樣比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，市場(chǎng)化程度較高，推廣長興的做法有一定意義。而在一些不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)可能會(huì)有跟政府加強(qiáng)聯(lián)系、增加曝光度的訴求，以獲得更多支持，“并不是說政府的打擾越多越好，也不是越少越好，要把握好平衡”。
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