【地評線】東湖評論：為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“保護傘”

2023-08-28 08:51:00來源：荊楚網(wǎng) ?（湖北日報網(wǎng)）

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“新就業(yè)形態(tài)”一詞的誕生，反映了我國經(jīng)濟飛速發(fā)展所帶來的就業(yè)方式的巨大變化和勞動力市場發(fā)展的新趨勢?！靶戮蜆I(yè)形態(tài)”特有的新用工模式、新管理方式和新報酬形式也帶來了諸如勞動關系認定難、休息休假保障難、社會保險落實難等一系列的權益保護難題。

據(jù)2023年全國總工會最新職工隊伍狀況調(diào)查結果顯示，“目前全國職工總數(shù)4.02億人左右，以貨車司機、外賣配送員為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者大約是8400萬人”。如何在新形勢下更好回應新就業(yè)形態(tài)伴生的新需求，為新就業(yè)形態(tài)勞動者成長和發(fā)展撐起“保護傘”，托起更多就業(yè)者實現(xiàn)“共富夢”，成為公眾期盼。

對平臺企業(yè)管理要堅持規(guī)范與發(fā)展并重原則。要全面落實保主體穩(wěn)就業(yè)各項政策措施，持續(xù)助力平臺經(jīng)濟發(fā)展，加大政策宣傳、確保政策落地。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、企業(yè)社保補貼、職業(yè)技能培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等惠企惠民措施落實力度，加速釋放政策紅利。同時要強化平臺經(jīng)濟監(jiān)管，督促平臺企業(yè)落實用工主體責任。特別是要加強網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，開展行業(yè)亂象專項整治，督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)公開計價規(guī)則，合理設定平臺抽成比例上限；督促網(wǎng)絡餐飲平臺企業(yè)優(yōu)化算法規(guī)則，通過“算法取中”，合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素，適當放寬配送時限，降低勞動強度。

對新就業(yè)群體管理要堅持關愛與指導并重的原則。要進一步加快推進新就業(yè)形態(tài)工會聯(lián)合會、基層工會建設，推進新就業(yè)形態(tài)勞動者“應入盡入”，增強群體認同感、歸屬感。將新就業(yè)形態(tài)勞動者作為參保重點對象，實現(xiàn)“應保盡?！保攸c推進貨車司機、基層快遞網(wǎng)點快遞員參加工傷保險。要進一步加強職業(yè)指導，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供“一對一”職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等服務。開展新就業(yè)形態(tài)勞動者技能培訓，推動實施網(wǎng)絡直播等職業(yè)技能第三方評價，拓寬就業(yè)渠道和職業(yè)發(fā)展通道。要進一步加強行業(yè)配套公共服務，合理規(guī)劃臨時休息場所，解決新就業(yè)形態(tài)勞動者停車難、充電難等問題，營造關心關愛良好社會氛圍。

對勞動權益保障要堅持創(chuàng)新與底線并重的原則。要落實最低工資和支付保障制度，推動將不完全符合確立勞動關系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍，督促企業(yè)按時足額支付勞動報酬。推動行業(yè)明確勞動定員定額標準，科學確定勞動者工作量和勞動強度。同時要指導企業(yè)結合行業(yè)特點，合理確定休息辦法。適時推廣新就業(yè)形態(tài)勞動用工合同和協(xié)議示范文本，規(guī)范平臺企業(yè)用工行為。分類處理好新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障問題舉報投訴，積極發(fā)揮調(diào)解組織、法律援助機構及其他專業(yè)社會組織作用，及時化解矛盾，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助服務。

新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障既是民生問題，更是發(fā)展問題，一頭連著千家萬戶、百姓冷暖，一頭連著企業(yè)運營、宏觀經(jīng)濟，唯有多頭發(fā)力、合力共為，才能真正為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起成長和發(fā)展的“保護傘”。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）

作者：李月明（武漢硚口區(qū)）

責編：丁楚風

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